Прокуратуре предоставят доступ к врачебной тайне

Госдума России в первом и втором чтении  рассмотрела законопроект, по которым работники прокуратуры получат доступ к врачебной тайне без согласия пациента. По идее разработчиков, закон позволит устранить противоречия между нормами законодательства об охране здоровья граждан и о персональных данных и нормами законодательства о прокуратуре Россиии.

В пояснительной записке к законопроекту, опубликованной на сайте Госдумы, сказано: 

"Действующие редакции части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не предусматривают возможность получения сведений о состоянии здоровья граждан, составляющих врачебную тайну и являющихся персональными данными, при осуществлении прокурорами полномочий по надзору за исполнением законов.

 

Названные нормы содержат исчерпывающие перечни оснований, когда предоставление таких сведений допускается при отсутствии согласия гражданина или его законного представителя. Запрос прокурора в качестве такого основания не предусмотрен.

 

Вместе с тем, при осуществлении надзора за исполнением законов, в том числе при проведении проверок, прокуроры вправе иметь доступ к документам и материалам государственных органов, органов местного самоуправления, органов контроля, коммерческих и некоммерческих организаций, требовать от руководителей и иных должностных лиц названных органов и организаций предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, справок (в соответствии с пунктом 2 статьи 6, статьями 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

 

В ходе проводимых органами прокуратуры проверок исполнения законодательства (в том числе о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, о безопасности дорожного движения, о труде и образовании и др.) возникает необходимость получения из медицинских учреждений сведений о состоянии здоровья граждан, в частности, о лицах, страдающих наркоманией, алкоголизмом, имеющих психические расстройства и состоящих на соответствующих учетах.

 

Названные сведения в соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона «О персональных данных», частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьей 9 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» относятся к специальной категории персональных данных гражданина и составляют врачебную тайну. Предоставление таких сведений без согласия (просьбы) самого гражданина или его законного представителя не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных в названных федеральных законах.

 

В связи с этим необходимо внести в часть 2 статьи 10 Федерального закона «О персональных данных» и в часть 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» соответствующие дополнения, предусматривающие предоставление сведений без согласия граждан (их законных представителей) о состоянии здоровья граждан по запросам прокуроров при осуществлении ими надзорных полномочий..."